在G20财长会议即将召开之际,美国财长贝森特大言不惭地表示,全球经济不能任由中国积累高达1.2万亿的贸易顺差。他呼吁二十国集团重新审视与中国的贸易条款,以此作为推动盟友设立更多对华壁垒的策略。对此,中国外交部发言人郭嘉昆迅速做出反驳,强调中国从未有意追求贸易顺差,同时坚决反对任何形式的单边关税措施。这场在美国北卡罗来纳州阿什维尔举办的会议,贝森特的日程安排可谓满满当当,涵盖了对伊朗的制裁压力、对中国贸易顺差的攻击以及促进盟友们共同对中国施加限制的种种策略。然而,会议中出现的意外插曲恰恰让局势愈加复杂。 俄罗斯财长西卢阿诺夫的出席引发了热议,这是自俄乌战争爆发以来他第一次参加G20会议。贝森特在会议间隙与他进行了简单的会谈,并合影留念,但当主办方准备拍摄全体合影时,欧洲各国财长和央行行长却集体反对俄罗斯代表入镜,最终决定让西卢阿诺夫缺席集体照。这一幕不仅令会议气氛尴尬,还使得美国在试图构建围堵中国阵线的努力初期便遭受挫折,反映出欧洲对美俄接近的高度警觉,多数G20成员国对于美国试图将经济论坛变为制裁动员场所的做法心怀异议,贝森特想要当导演,实际上却难以掌控全局。 贝森特所制定的G20战略,表面上旨在实现三个目标:一是将伊朗制裁包装成全球共识,二是将中国的贸易顺差视为全球经济失衡的起因,并最终三是联合各国共同对中国施加限制。然而此项计划在实现第一目标时便遭遇困难,毕竟伊朗问题并非G20成员国的共同立场。德国财长克林拜尔更是公开呼吁结束美伊冲突,并强调重开霍尔木兹海峡的重要性,这显然与贝森特的制裁主张形成鲜明对立。欧洲国家在面对美国对伊政策所带来的能源价格上涨及航运安全风险时,自然無法大力支持华盛顿的制裁升级。 谈球吧 关于第二个目标,面对中国1.2万亿美元的贸易顺差,很多国家都意识到这背后是全球产业链分工的结果。中国同时也是全球最大的大宗商品进口国,将顺差视作需要G20共同应对的威胁,实质上是在要求各国为美国的产业空心化和储蓄不足买单,贝森特这项表述显然忽略了经济学的基本原理。 至于第三个目标——联手限制中国,实际上才更反映了美方的真实意图。美国对中国商品征税的做法并未能够阻止其在全球市场的流通,反而是寻求多边压力来实现其目标,然而,G20并不是华盛顿的内阁会议,参与国各自有各自的利益诉求,面对华盛顿的要求,没有一个国家愿意为美国的战略付出代价。因此,贝森特能做的,仅仅是抛出议题,制造出一点舆论噪音。 贝森特的G20操作其实是美国单边霸权主义的延续。在国内加征关税无法解决问题的情况下,试图借助多边平台拉拢他国一同施加压力。但在没有任何补偿可供交换的情况下,谁又会愿意配合他呢?无论是欧洲、东盟,还是拉美,甚至日韩国家,大家都对此保持警惕,尽量避免被卷入这场战略博弈中。 谈球吧 西卢阿诺夫的意外出现让局势更加扑朔迷离。贝森特与他就俄美金融合作以及乌克兰和平的讨论并非出乎意料。毕竟华盛顿对于俄乌问题的态度一直在变化,但选择在G20这一敏感场合与欧洲代表进行此类交流,显然别有用意。G20合影的争议折射出美欧间信任的裂缝。美国一方面要求欧洲在伊朗问题上紧跟制裁步伐,另一方面又在会议上与俄罗斯代表进行单独接触,自然导致欧洲对这种双重标准的不满。 贝森特对于中国财长的态度同样反映了他的一贯矛盾做法。在会议期间他声称与中方财长沟通,然而会前又放出强硬姿态,意图施压。这种既威胁又示好的做法,实际上是特朗普政府拉锯战的一种典型风格,而中国的回应却成功摧毁了这条尝试。中方指出,中伊经贸关系是在国际法框架下形成的,不接受第三方的干预,并明确表示反外国制裁法将有针对性地处理相关利益受损的实体。这两句话的发出,无疑向华盛顿传递了一个清晰信号:压力无法改变中国的立场,也不会允许中国在贸易顺差议题上被污名化。 美国对中国施压的模式显然已逐渐失效。当美国提高关税时,中国的商品仅仅是转向了其他市场;设立制裁则促使中国完善其替代体系。而在G20的场合,更没有国家真正愿意共同对抗中国。贝森特在阿什维尔的强硬姿态,更多的是为了向国内展现他的强硬形象,至于这是否会有实际效果,他恐怕也没有太高的期待。 谈球吧 总体来看,G20本身就是一个极具象征意义的平台,而没有俄罗斯参与的全体合影虽然看似是欧洲的胜利,实际上却损害了G20作为协调平台的完整性。贝森特作为东道主,本应在各方之间做到良好的平衡,未料却连一张合影都因政治立场出现割裂。 此外,会议上还讨论了美债问题。美国的联邦债务已突破40万亿美元,30年期国债收益率则创下近19年新高。贝森特在场中鼓吹美国经济的“成功叙事”,但与会的各国财长无疑在心中默默盘算其他账目。前美国财政部官员索贝尔直言,参与会议的部长们不会被安抚性的言辞所蒙蔽。 在美国自身债务和关税政策不明确的大背景下,要求各国配合其地缘政治议程,其实并缺乏说服力。华盛顿的财政状况正是其全球领导力的基石,这一基础松动,如何支撑起任何动员口号。贝森特越是在伊朗及中国问题上施加压力,越是暴露出美国难以解决自身困境的真实局面。中国在G20中的位置,显然比贝森特所设想的要稳固得多。尽管中国外交部的回应语气比较温和,却明确表达了坚定立场:并不刻意追求顺差,反对单边关税,始终坚持开放的政策,热忱欢迎其他国家与中国共享发展机遇。 谈球吧